為共建“一帶一路”提供有力法治保障——西安高水平打造涉外商事法律服務“會客廳”
來源：西部法制報 2024-09-26 15:25
9月21日，西安市舉辦“一帶一路”國際商事法律服務示范區（中央法務區）法商融合招商推介會，加快構建商事法律服務發展與開放貿易活動拓展相互協調、相互促進的良好格局。 通訊員 孫夢嬌 攝
9月21日，作為第八屆絲綢之路國際博覽會暨中國東西部合作與投資貿易洽談會重要內容之一，“法治西安 示范先行 西安‘一帶一路’國際商事法律服務示范區（中央法務區）推介交流活動”隆重舉行。據悉，本次活動由西安市委、市政府主辦，西安市委政法委、市司法局、浐灞國際港承辦，旨在宣傳推廣法治西安建設成果，搭建全國法律行業交流平臺，促進法律服務產業鏈招商，為涉外商事法律服務提供堅強有力的法治保障。
國內法治和涉外法治齊頭并進
法治是最好的營商環境，在西安建設“一帶一路”國際商事法律服務示范區，是陜西踐行習近平法治思想的生動實踐，落實習近平總書記“一帶一路”倡議的重要舉措，推動西安高水平對外開放的重要平臺，優化市場化、法治化、國際化一流營商環境的重要載體。
據了解，西安“一帶一路”國際商事法律服務示范區（以下簡稱示范區）成立以來，各項法律服務體系建設成效顯著，取得了一批重要成果，形成了一批有益經驗，在國內外的影響力和示范效應不斷提升。示范區的規劃建設，有效聚集了法務資源，健全了市場服務功能，營造了良好法治生態，為以高水平法治護航中國式現代化西安實踐和實現陜西高質量發展貢獻了力量。
今年以來，西安市委、市政府聚焦全省深化“三個年”活動、全市“八個新突破”目標要求持續用力，將示范區建設作為政法機關服務高質量發展“兩行動、兩措施”重點內容之一，進一步優化頂層設計，強化資源導入，加大交流合作，推進示范區邁出新步伐，努力將示范區打造成一個涉外商事法律服務的頂尖“會客廳”。
打造涉外商事法治資源區
示范區位于西安東部雙向開放引領區和西安城市高質量發展示范區的核心位置——浐灞國際港，與自貿試驗區國際港片區、中歐班列（西安）集結中心、西安國際會展中心、西安奧體中心、西安進口貿易促進創新示范區以及中國—中亞峰會機制秘書處、西安領事館區等，共同構成內陸型雙向開放綜合服務體系。港產、港貿、港服融合，政務、商務、法務一體，外貿、外資、外事聯動，能夠為企業開展國際貿易、投資融資、交流合作提供全方位、全過程服務，為企業發展走出去、引進來提供伴隨式、一站式商事法律保障。
自西安政法機關“兩行動、兩措施”開展實施以來，西安致力打造國際化一流營商環境的商事法治資源集聚區，為示范區涉外商事提供了優質的法治保障。目前，示范區已入駐最高人民法院第二國際商事法庭、第六巡回法庭和最高人民檢察院“一帶一路”檢察研究基地、司法部“三個中心”等國家高級別商事法治資源，集聚了陜西省高級人民法院國際商事巡回審判庭、西安市中級人民法院知識產權法庭、中國國際貿易仲裁委員會絲路中心等司法審判和法律服務機構，形成以訴訟、仲裁、調解、檢察服務、人才培養以及法律查明服務為核心的國際商事法律服務體系，既為企業提供糾紛解決、投資預警、風險防控、盡職調查以及法律查明等綜合服務，為法律機構提供良好的發展環境，又為日益繁榮的國際經貿托起法治“公平秤”。
多措并舉推動涉外法律服務提質增效
對每一家從事國際貿易的企業來說，要想在國際市場上站穩腳跟，除了相應的技術、產品、服務水平等硬實力外，能否懂得和運用相關法律法規保護自己的企業，不僅關乎企業的平穩發展，更關乎企業的前途和命運。
在西安政法機關開展實施“兩行動、兩措施”中，各政法單位用實際行動融入示范區涉外商事法律服務保障中，盡可能為涉外企業保駕護航，提供最優質的法治保障。
西安市檢察機關認真貫徹最高人民檢察院、陜西省人民檢察院關于檢察機關涉外法治工作的部署要求，深入開展“兩行動、兩措施”，積極融入涉外法治工作大協同格局，主動將檢察工作放到“一帶一路”建設大局中謀劃和推動，發揮服務保障“一帶一路”建設的重要作用。
自2020年以來，在“一帶一路”國際商事法律服務中，西安市中級人民法院在制度創新和司法實踐上作出了許多有益探索，用實際行動打造最優法治化營商環境，在解決涉外糾紛過程中逐漸打破與仲裁、調解的邊界，引導當事人選擇最大化方便自己的糾紛解決方式。
2022年，西安知識產權法庭運用“融解決”機制，與中國國際經濟貿易仲裁委員會絲綢之路仲裁中心合作調處了一起涉外著作權侵權糾紛，由中國國際經濟貿易仲裁委員會絲綢之路仲裁中心選派了最高人民法院國際商事專家委員會專家委員單文華教授擔任調解員。析得失、陳利害，法官和特邀調解員在破解爭議糾紛的除法運算中尋找“最大公約數”。最終，原被告不僅達成了和解，還就涉案軟件簽訂了合作協議，讓雙方從“對頭”變成了“朋友”，也讓更多的人看到了“融解決”的優勢。該案最終入選2022年陜西“一帶一路”建設十大亮點，并獲評“一帶一路”法律服務創新典型案例。
西安市司法局主動作為，2023年為57家外經貿企業的113個涉外法律問題提供“一對一”法律意見建議。同時，結合目前涉外法律服務工作情況，動態編制《上海合作組織成員國投資合作指南》、涉外法律服務典型案例等法治讀本，發放給企業，并通過開展送法進企活動、創新舉辦涉外法律服務“會客廳”沙龍等形式，全面提升“法企對接”能級。
高水平的法律服務示范區與高能級的商務區存在顯著的伴生關系。法律服務示范區的建設，是西安高質量發展的現實需要，也是法治化的改革探索，將為各類市場主體保駕護航，為高質量發展助力賦能。（記者 姜爭民 通訊員 褚明）
