房屋養老金是什么？業主需要直接出錢嗎？官方回應公眾關切
來源：華商報 2024-08-27 07:54
近日，關于房屋養老金的話題沖上熱搜，引起社會關注。為何要推行房屋養老金試點?房屋養老金的組成和資金來源是什么?
房屋養老金制度是什么?
8月23日，住房和城鄉建設部副部長董建國在國務院新聞辦公室舉行的“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上表示，研究建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險這三項制度，構建全生命周期的房屋安全管理長效機制。
其中，房屋養老金制度備受關注。有觀點認為，房屋養老金是沖著“老破小”來收的，并發布“老破小趕快賣”等言論。
從公開信息來看，目前，國內關于房屋養老金還沒有統一的定義。
中央財經大學教授、法學院院長尹飛發文表示，房屋與普通商品相比，其生命周期較為漫長。在這個過程中，為了保障房屋安全與正常使用，必然會出現房屋及其附屬設施設備的保養、維護、維修乃至更換、重建的費用。這類費用，就可以稱作“房屋養老金”。目前制度設計中涉及的房屋養老金，僅限于城市規劃區內、以區分建筑物形式存在的住房。
尹飛表示，房屋養老金制度并非針對“老破小”。通俗理解，房屋養老金包括個人賬戶和公共賬戶。其中，個人賬戶即現行的住房專項維修資金;建立公共賬戶是目前這項制度要解決的重點。
為何要推行房屋養老金試點?
8月26日，住房和城鄉建設部相關司局負責人表示，建立房屋養老金制度，是進入城市更新時期后，努力解決群眾急難愁盼問題，加強既有房屋安全管理的重要手段之一，既管基礎，又管長遠。住房和城鄉建設部在部分城市開展房屋養老金制度試點，目前各有關城市正在積極探索。
記者了解到，當前，我國城市發展已從大規模增量建設轉入存量提質改造和增量結構調整并重的新階段，進入城市更新的重要時期。從客觀規律看，房子和人一樣，會“變老”，會“生病”，為了房子的安全，就需要和人一樣進行體檢，查找問題，消除隱患。
房屋養老金的組成和資金來源是什么?
住房和城鄉建設部相關司局負責人說，房屋養老金由個人賬戶和公共賬戶兩部分組成。個人賬戶就是業主繳存的住宅專項維修資金，繳存按現行規定執行。
該負責人說，公共賬戶按照“取之于房、用之于房”“不增加個人負擔、不減損個人權益”的原則，由政府負責建立，從試點城市看，地方政府可以通過財政補一點、土地出讓金歸集一些等方式籌集，目的是建立穩定的房屋安全管理資金渠道，不需要居民額外繳費，不會增加個人負擔。
房屋養老金用在哪些方面?
住房和城鄉建設部相關司局負責人說，房屋養老金個人賬戶和公共賬戶資金共同保障房屋全生命周期的安全。個人賬戶資金按照住宅專項維修資金管理規定，專項用于住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的維修和更新、改造。公共賬戶資金主要用于房屋體檢和保險等支出。
尹飛表示，舉例而言，小區電梯等共有部分壞了就使用個人賬戶即住宅專項維修資金;但如地震之后需要對相關區域里的房屋進行檢測，或者某樓盤出現涉及人民群眾生命財產安全的重大隱患或者說涉及公共安全，這部分資金就需要公共賬戶來出。
房屋養老金是變相的房產稅?
市場上還有聲音稱，“加強版房產稅來了”，“建立房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度是換個說法的房產稅”，“無免征額、見房就收”。
中國社科院研究員、中國城市經濟學會房地產專委會主任王業強表示，房產稅是財產稅，是居民持有房屋不動產而需要上繳國家的稅收。房屋養老金則是為房屋未來維護和修繕而設立的資金歸集賬戶。二者性質上有本質不同。房產稅是國家為了支持城市建設和公共服務而征收的，與小區內的綠化和公共區域關系不大。而房屋養老金則是為了確保居民住房保持良好狀態，能夠抵御時間的侵蝕而設立的一項制度。
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不重視房屋養老才是對生命財產安全極不負責
連日來，打開朋友圈、視頻號，各種傳言、謠言、“解讀”滿天飛，一些自媒體、視頻博主為蹭熱度、追流量，以類似“人還沒老，房子先老了，養老金都沒錢交，政府又要收房屋養老金了?！薄胺康禺a稅落不了地，搖身一變開始打起房屋養老金的主意，這不就是變相收房地產稅嗎?”等等臆想式論調，肆意或別有用心煽動普通大眾情緒，混淆視聽、散播謠言、誤導大眾，制造社會恐慌。事實，并不是這樣!
為什么要研究房屋養老金制度?這其實是非常緊迫、非常有必要的，也是站在想方設法維護廣大人民群眾生命財產安全角度考慮的。步入存量房時代，越來越多房屋出現老化，存在的安全隱患問題，不容忽視。2022年“4·29”長沙居民自建樓房坍塌事故，以及過去大大小小因房屋老化、體檢缺失帶來的房屋坍塌事故，教訓極其深刻，也十分令人痛心。
鑒于此，步入存量房時代，不重視房屋養老問題，不未雨綢繆、不防患于未然，才是對生命財產安全本身的極不負責。
另外，房屋養老金和房地產稅完全是兩回事，傳言房屋養老金是另一種房地產稅，純屬混淆視聽、牽強附會，是刻意誘導，以此引發大眾誤解。
所以，房屋養老金風波給我們的啟示是：在信息大爆炸時代，無論面對什么事，甭管什么熱搜，作為普通大眾的我們，都要學會獨立思考，不盲目跟風，不輕信謠言，要用理性的眼光，去審視每一條信息的真假，去辨別每一個聲音的對錯，多查一些資料，多思考一下背后的邏輯，就有自己的正確判斷。
綜上所言，如果真正建立起了房屋體檢、房屋養老金、房屋保險制度等相關配套制度，不論是對全生命期的房子，還是對居住其中的住戶，在保障居住質量、品質、環境和安全，以及資產保值方面都是非常有利的，這才是這項制度設計的初衷。 綜合新華社、澎湃新聞
