秦知道丨陜西新一輪國企改革大幕拉開，蘊含了怎樣的雄心？
來源：西部網 2023-10-13 10:03
近日，陜西省委辦公廳、省政府辦公廳印發《陜西省國企改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》，明確今后三年陜西省國企改革的任務書、時間表、路線圖，這標志著新一輪國企改革正式啟動。
素有“共和國長子”之稱的國企是我國經濟的重要組成部分。在時代的高速發展下，國企面對著市場化的競爭和各種新業態、新產品的沖擊，改革勢在必然。如何進行國企改革，如何讓國企改革“有靈魂”？這些年，陜西一直在探索……
改革開放以來，數以萬計的國企在支柱產業和高新技術產業中引領中國經濟的高速發展。陜西省屬國有企業主要涉及能源化工、裝備制造、金屬冶煉與加工、電子信息、建筑工程等行業，在全省經濟發展中占有重要地位，如陜西有色金屬集團開采事關國家重點行業的稀土資源；陜西延長石油集團、陜西煤業化工集團提供發展所需的能源物資；引漢濟渭、東莊水利建設集團等負責了重大利民水利工程；陜建控股集團著力推進城鄉市政、建筑、路橋等設施建設；陜西交控完善全省交通基礎設施，編織路網……這些國企的工作，直接影響了陜西全省經濟社會平穩健康發展。
東莊水利樞紐工程建設現場（資料圖）
截至2021年，全國共有國有企業78357家，陜西的國有企業有2851家，全國排名第9位，居西部地區首位。其中，4家國企年營收過千億元，11家企業年營收過百億元。另外，陜西煤業化工集團（第169位）、陜西延長石油集團（第269位）、陜建控股集團（第432位）三家企業進入世界500強企業行列。
陜西延長石油集團
2022年底，國企改革三年行動（2020年-2022年）實現了高質量圓滿收官。
陜西省屬企業完成了249家“僵尸企業”處置和494戶虧損企業治理；完成337個企辦醫療機構和143個企辦教育機構深化改革；混合所有制企業達1159家，競爭類企業50%以上的資產和營業收入、70%以上的利潤均來自混合所有制企業；陜西省屬企業實現了全員績效考核，完善了按業績貢獻決定薪酬的分配機制，有效消除了平均主義和“大鍋飯”，83家企業實施了多種形式的中長期激勵機制；合并省市軌道交通企業，設立陜西軌道交通集團有限公司等專業化重組，讓一批業務結構更加清晰、核心能力更加突出的優勢企業得到了更好的舞臺……
陜西有色金屬集團榆林新材料煤電鋁循環經濟產業園（資料圖）
改革為國企發展提速增效，打造了更多“精兵強將”，讓國企獲得了新的發展機遇和可能。
今年1至8月，陜西省屬國有企業成績亮眼，穩中有進，累計實現營業收入1.14萬億元，利潤總額532.4億元。全面深化國企改革，激發企業活力，增強市場競爭力，能更好地為企業和社會帶來效益。
9月，國務院國資委召開國有企業改革深化提升行動專題推進會，會議傳遞出：新一輪改革方案既要全面覆蓋“無死角”，也要突出重點“有靈魂”。
10月，陜西省印發的《陜西省國企改革深化提升行動實施方案（2023—2025年）》突出兩大重點：
一是以提高國有企業核心競爭力和增強核心功能為重點，繼續推動省屬企業之間重組，加快實施建筑、旅游、地質、機械等同類業務融合；
二是把推動國有企業科技創新、加快建設現代化產業體系作為重中之重，引導企業把科技創新擺在發展全局進行謀劃，優化內部創新體制機制，打造更多的“精兵強將”。
陜汽集團生產線
以創新應對變化，主動出擊引領時代進步，這是國企的改革目標，也是國企的歷史使命。
近年來，陜西多舉措并舉推動創新加速成勢，以秦創原創新驅動平臺為依托，加強企業、高校、研究院所聯動創新。陜西省國資委與秦創原共同搭建秦創原國企創新融合專區，為科技成果、科創團隊和國有企業建立起精準對接渠道。目前，專區已集中發布6批次88條國有企業創新需求，有效對接率達90%以上，多個項目進入了實際研發階段。此外，秦創原與中航、陜航、法士特-秦川、西北有色合作設立多個專業領域孵化平臺，推動重點產業鏈在陜發展。
今年3月中旬，陜西省西咸新區正式發布《西咸新區建設秦創原總窗口三年行動計劃（2023—2025年）》，聚焦戰略性新興產業和全省重點產業鏈，充分對接入駐秦創原國企創新中心的18家省屬國企，深度挖掘相關創新產業資源。這些企業分布在能源化工、電子信息、裝備制造等領域，具有較強的帶動力和輻射力。
陜建集團建設工地
在陜國企主動聚焦解決關鍵核心技術“卡脖子”問題，積極“聯姻”高校和院所，開展技術創新和聯合攻關，讓更多技術成果實現產業化，開展具有市場潛力的新興技術研發攻關，實現企業核心競爭力的蝶變提升。
2022年，陜西省屬國有企業研發經費投入226.9億元，同比增長38.5%；研發投入強度1.41%，同比增長0.28個百分點，在全國31個省級地區中從第21位躍升至第13位。延長石油、陜煤集團、陜西有色金屬集團等7戶企業研發投入同比增長50%以上，陜西電子信息集團、法士特、秦川機床等5戶企業研發強度超過5%。省屬企業累計授權專利數20477件，較上一年新增4412件。
陜西省社科院副研究員屈曉東說：“科技創新是為國企高質量發展注入強大動力。國企應加快科技成果轉化、孵化、產業化。”她通過研究認為，要加強國企創新，就要充分運用本土的比較優勢和資源稟賦，著力構建具有陜西特色的產業創新體系，促進大成果在中小企業的落地轉化，及小成果融入大產業助力形成標準優勢與技術突破。
陜西省社科院助理研究員陳光認為，要加快推動在“卡脖子”關鍵技術領域的重大突破，實現國有企業在涉及國家戰略安全領域的產業鏈供應鏈獨立自主、自立自強。此外，新一輪國企改革也要提高國有資本配置效率、推動現代公司治理和市場化經營機制長效化、進一步健全國資監管體制，更好服務于科技創新的制度保障，彌補制約科技成果轉化、企業及人才創新動力的制度性短板。
抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。國有企業作為國民經濟中的“老同志”，更要接好國家創新發展的“接力棒”，在新時代中引領科技發展，助推我們的科技走向世界之巔。期待這一個三年過去，在陜國企將帶給我們怎樣的驚喜。（文/王佳禎）
